Il Bando è un atto della Pubblica Amministrazione con il quale si esternalizza la volontà di contrarre. Esso deve contenere indicazioni circa la formulazione dell'offerta: la durata, l' importo, i criteri per la scelta e i requisiti, i termini e i documenti da presentare. Queste clausole si ritengono vincolanti per l'Amministrazione che, una volta pubblicato il Bando, non le può modificare.